江苏常州天宁经济开发区开发建设规划（2026-2035年） 环境影响报告书 第二次公示

江苏常州天宁经济开发区开发建设规划（2026-2035年）

环境影响报告书

第二次公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评〔2020〕65号）、《关于切实加强产业园区规划环境影响评价工作的通知》（苏环办〔2017〕140号）等文件的相关要求，受常州市天宁区青龙街道办事处委托，江苏常环环境科技有限公司承担了江苏常州天宁经济开发区开发建设规划环境影响评价工作。根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的要求，现将规划环境影响评价报告书有关内容公示如下：

一、规划概况

1、规划名称：江苏常州天宁经济开发区开发建设规划（2026-2035年）

2、规划期限：2026-2035年，规划基准年为2025年。其中近期：2026-2030年，远期：2031-2035年。

3、规划范围：江苏常州天宁经济开发区分为青龙和雕庄两个片区，青龙片区东至丁塘河、南至东方西路、西至横塘河、北至城镇开发边界，共13.34km²，雕庄片区东至行政边界、南至行政边界、西至采菱港、北至京杭大运河，共11.02km²，开发区规划面积共计24.36km²。

4、产业定位：积极融入新发展格局，以科技创新为引领，综合考虑产业发展趋势和市场需求，坚定不移发展“三新经济”，发展以高端装备制造、新医药与生命健康、新能源和新材料为主导的产业，同时积极引导印染片区及提升保留点印染企业等传统行业企业整治提升，着力打造具有竞争力的制造业集群和服务业集群。

二、环境质量现状

1、地表水环境质量：开发区内及周边共涉及青洋桥、河海东路桥、横方桥、延陵大桥、丰盛桥、青洋大桥等6个考核断面，各断面的高锰酸盐指数、氨氮和总磷因子持续保持稳定。2021~2025年期间，青洋桥断面的高锰酸盐指数、氨氮、总磷因子均达到Ⅱ类水标准，其余5个监测断面的高锰酸盐指数、氨氮、总磷因子均达到Ⅲ类水质标准。根据地表水现状监测结果可知，澡港河东支、西横河、北塘河、丁塘港、采菱港、京杭大运河、新京杭运河等各监测断面的监测因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准，开发区骨干河道及支流支浜的水环境质量较好。

2、大气环境质量：根据《2025年常州市生态环境状况公报》，2025年全市空气质量优良天数为290天，优良率为79.5%。距离开发区最近的国省控大气自动站——经开区刘国钧高等职业技术学校，2021~2025年环境空气质量总体持续向好，除O₃外各项污染因子年均浓度虽存在波动，但总体趋势线呈下降趋势。根据环境空气质量监测结果，各监测点的苯、甲苯、二甲苯、丙酮、甲醛、氨、硫化氢、氯化氢、甲醇均满足《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2-2018）附录D标准限值；非甲烷总烃满足《大气污染物综合排放标准详解》中限值。

3、声环境质量：根据声环境质量监测结果，对照《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的各类功能区标准值，各监测点均符合标准相应限值，园区整体声环境质量良好。

4、地下水环境质量：根据地下水监测结果，评价区内地下水各监测因子均符合或优于《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）Ⅳ类水质标准。

5、土壤环境质量：评价区内各土壤监测点位的监测因子均低于《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中用地筛选值标准、《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中风险筛选值标准。

6、底泥环境质量：评价区内各河流底泥监测点位的监测因子均低于《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中风险筛选值标准。

三、环境影响预测结论

1、大气环境影响预测

预测结果表明，规划期各新增污染物短期浓度贡献值的最大占标率均≤100%，对于达标因子，叠加区域削减污染源及环境空气质量现状浓度后，各污染物日平均质量浓度和年平均质量浓度均满足标准要求。其他污染物叠加现状监测数据后，短期浓度均符合环境质量标准。项目环境影响满足区域环境质量改善目标。

2、地表水环境影响预测

规划期江边污水处理厂、戚墅堰污水处理厂、城东工业废水厂处理后的尾水正常排放和非正常排放时对水环境保护目标影响较小

3、声环境影响预测

在加强规划范围内噪声源的规划布局，并对各类声源采取科学的综合治理措施的前提下，对周围声环境影响较小。

4、固体废弃物影响预测

采取合理的固废处理处置手段，可以使开发区产生的固废零排放，避免对外环境的影响。

5、土壤环境影响预测

开发区在正常情况下对土壤环境基本无影响。当开发区内企业所使用的环境风险物质发生泄漏的情况下对泄漏点附近的土壤造成一定的影响，但是一般对周边的土壤影响很小。

6、地下水环境影响预测

根据污染物渗漏模拟发现，非正常工况下污染物运移速度总体很慢，污染物运移范围不大。园区范围内污染物下渗运移对地下水保护目标基本无影响。结合有效监测、防治措施的运行，产业园生产活动对地下水环境的影响很小。

7、生态环境影响预测

开发区建设对区域生态结构、生态服务功能和生物多样性有一定影响，但通过合理地规划与建设能在很大程度上减轻不利影响。

8、环境风险影响分析

规划实施后，环境风险也将随之增加，园区必须从总体规划、项目准入、设计施工和生产运行等多方面加强管理，防范环境风险事故发生。

四、规划相符性分析

开发区本次规划与各级国民经济和社会发展规划、主体功能区划、区域发展规划、国家和地方产业导向政策和规划、省市生态建设和环境保护规划、区域生态空间管控、城市总体规划等在发展目标、功能定位、产业导向、资源利用、环境保护和生态建设等方面基本相符。本规划与“三区三线”划定成果、“三线一单”要求相符。

五、规划环境影响对策和减缓措施

1、大气环境影响减缓措施

加大工业企业废气污染控制，强化园区监管，严控防护距离，加强机动车尾气控制，加强施工、交通扬尘控制。

2、地表水环境影响减缓措施

强化水环境治理总体规划，落实主体责任，加强项目管理，实行源头控制，区域水环境综合整治，完善园区污水处理基础设施，强化工业废水污染控制。

3、土壤、地下水环境影响减缓措施

加强重点工业企业地下水环境监管；加强土壤环境质量监管。

4、声环境影响减缓措施

加强建筑施工噪声管理，工业噪声污染控制，加强交通噪声防治和管理。

5、固体废物处理处置对策和措施

强化固体废物源头减量，鼓励配套建设有针对性的循环经济项目；全面推进垃圾分类，完善投收运处体系建设，推行绿色低碳生活方式。

6、生态环境保护对策和措施

大力实施城乡公园绿地建设，加大公园绿地覆盖，加强生态保护与修复，加强生态多样性保护。

7、“三线一单”环境管理对策

严格生态保护红线，严守环境质量底线，严控资源利用上线，提出园区环境准入负面清单。

六、规划环境影响评价初步结论

综上所述，在落实本规划环评提出的规划优化调整建议和环境影响减缓措施后，江苏常州天宁经济开发区发展规划（2026-2035年）与上层规划、相关生态环境保护规划以及其他规划基本协调，规划方案实施后不会降低区域环境功能，规划的各项环保措施总体可行。根据本规划环评报告提出的优化调整建议对规划相关内容进行适当调整、严格落实本评价提出的“三线一单”管理对策以及各项环境影响减缓措施、风险防范措施后，规划方案的实施可进一步降低其所产生的不良环境影响，该规划在环境保护方面总体可行。

七、征求公众意见的主要事项

规划的实施将会对周边环境带来一定的环境影响，为使规划实施过程中对环境的影响降到最低程度，特此公告征询社会各界对《江苏常州天宁经济开发区发展规划（2026-2035年）环境影响报告书》有关环境保护工作的意见和建议。主要征询内容如下：

（1）公众对该规划的主要态度，持赞同或反对的意见（如反对请简要说明理由）；

（2）认为规划实施所在地现有的主要环境问题；

（3）规划实施对当地经济是否有促进作用、开发区布局是否合理等；

（4）规划主要的环境影响及希望以何种方式减缓规划产生的环境影响；

（5）其他建议和要求等。

八、公众意见反馈方式

请以电话、信函、传真、电子邮件等方式，于本公告发布之日起10个工作日内与委托单位或环评单位联系，发表您对该规划及环评工作的意见和看法。请在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。

九、规划环评委托单位名称和联系方式

单位名称：常州市天宁区青龙街道办事处

联系人：杨先生

联系电话：0519-85505793

地址：江苏省常州市天宁区河海东路9号

十、规划环评编制单位名称和联系方式

单位名称：江苏常环环境科技有限公司

联系人：李先生

联系电话：15851922099

地址：江苏省常州市天宁区龙沧路16号2201室

十一、环境影响报告书征求意见稿链接

链接：https://pan.baidu.com/s/1VgSomxgVZYLCqNHQitViVQ 提取码：b9tn

可至江苏省常州市天宁区龙沧路16号2201室查阅纸质报告书。

十二、公示时间

自公告发布之日起10个工作日。