常州市印染行业发展专项规划环境影响评价第二次公示

常州市印染行业发展规划环境影响评价

第二次公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》等有关要求，现将常州市印染行业发展规划环境影响评价的有关信息公示如下：

一、项目概述

规划名称：常州市印染行业发展专项规划

规划范围：本次规划范围为常州市行政辖区，总面积4372.15km²。

发展定位：以强化印染行业对纺织服装产业的支撑、促进行业高质量可持续发展为总体目标，履行历史新使命、明确发展新定位、增创竞争新优势，凝聚提升新动能。以满足个性化、多样化、功能化的消费需求为出发点，优化产品结构，提高产品生产效率和质量，引导印染企业向“专、精、特、新”方向发展；促进行业转型升级，优化空间布局；形成创新驱动发展、质量效益提升、品牌效应明显、国际竞争优势明显的发展新格局，助力“纺织强国”和智造名城建设。

二、环境质量现状

（1）大气环境：2017年，常州全市AQI指数范围为29～311，空气质量优良率为75.3%。

（2）地表水：2017年常州市29条主要河流的监测断面共计36个。根据监测结果统计，水质整体呈轻度污染状况。其中III类及III类以上水质断面25个，占69.4%。

（3）地下水：2015年，常州市11个潜水测井平均水质级别为较差，主要污染物为氨氮，测井超标率达90%；5个承压水测井平均水质级别为较差，主要污染物为氨氮，测井超标率达80%。

（4）声环境：2017年，常州市区域环境噪声总体水平等级为二级，声环境质量等级为较好；道路交通噪声平均等效声级为67.5分贝（A），与上年相比，平均等效声级下降1.2分贝（A），道路交通噪声质量为好；常州市各类功能区昼间等效声级达标率为100%，夜间等效声级达标率为97.5%。

（5）土壤环境：2017年，常州市土壤环境质量总体处于清洁水平，六六六、滴滴涕和多环芳烃等有机污染物全部达标，重金属元素存在部分点位超标现象，超标元素为汞和镍。

（6）河流底泥：从内梅罗污染综合指数评价来看，2017年常州市主要河流底泥平均污染等级为尚清洁。

三、规划实施可能造成的环境影响

（1）大气环境：根据预测结果可知，规划近期、远期排放的污染物对区域及周边大气环境的浓度贡献很小，能够满足环境空气质量标准的要求，不会改变周边的大气环境功能。

　　（2）地表水环境：根据常州市近期、远期的建设情况及污水处理厂近期、远期的建设规模情况，污水处理厂基本有能力处理印染行业的污水，根据预测结果，常州市印染行业的发展对地表水环境影响可接受。

　　（3）声环境：加强噪声源和敏感点的规划布局，并对各类声源采取科学的综合治理措施，将声环境质量影响控制在较小范围内，规划发展不会对常州市的声环境质量带来明显的不良影响。

（4）地下水环境：常州市印染行业的发展过程不会影响区域地下水量、水质、水位及流场等，但是为防止风险情况地下水受影响，建议长期跟踪观察和监测重点区域，加强对集聚区内污水处理设施管理，定期检查废水池的防渗性能，杜绝废水泄露污染地下水事件。

　　（5）土壤环境：正常情况下对常州市的土壤基本无影响，只有在印染企业所使用的有毒有害原辅材料发生泄漏的情况下才会对附近的土壤造成一定的影响，所以在对企业原辅材料、固体废物临时堆放场所和运输途径严格管理，并做好区域内绿化工作的前提下，常州市印染行业的发展对土壤环境影响较小。

　　（6）生态环境：常州市印染行业的发展过程将会对区域内的生态环境产生一定的影响，通过合理规划与建设，同时采取针对性的生态补偿措施，能在很大程度上减轻生态环境的不利影响，基本维持区域生态环境质量。

四、规划环境影响对策和减缓措施

　　（1）大气环境：减缓措施主要包括优化能源结构，扩大集中供热范围；集中供热供电设施污染控制措施；VOCs污染控制；从源头减少工艺废气污染等措施。

　　（2）地表水环境：减缓措施主要包括严格环境准入，实行源头控制；开展区域水环境综合整治；严格废水接管要求；废水综合利用和节水措施。

　　（3）声环境：减缓措施主要包括规范建筑施工噪声管理；控制工业噪声污染；加强交通噪声防治和管理；控制社会生活噪声等措施。

　　（4）固废：防治措施主要包括完善固体废物收集系统；加强工业固废的管理与处置；加强生活垃圾与其他垃圾的管理与处置等措施。

　　（5）土壤环境：减缓措施主要包括强化土壤污染预防工作，保护未污染用地；严控现有污染源，遏制地下污染扩散；强化土壤环境日常监管能力等措施。

　　（6）地下水环境：减缓措施主要包括严格控制污水处理厂对地下水环境的影响；强化工业企业地下水环境污染防治措施；加强区域地下水污染监管措施等。

　　（7）生态环境：保护措施主要有优化绿化系统配置，构建地带性植物群落；加强生物多样性保护，防治外来物种入侵风险；完善生态补偿机制，缓解生态环境压力；严守生态红线，保障区域生态环境安全。

五、环境影响评价初步结论

　　在落实规划优化调整建议和环境影响减缓措施后，常州市印染行业发展规划与上层规划、相关生态环境保护规划以及其他规划基本协调，规划方案实施后，不会降低区域环境功能，规划的各项环保措施总体可行。根据优化调整建议对规划相关内容进行适当调整，并严格落实“三线一单”管理对策以及各项环境影响减缓措施、风险防范措施后，规划方案的实施可进一步降低其所产生的不良环境影响，该规划在环境保护方面总体可行。

六、征求公众意见的主要事项

规划的实施将会对周边环境带来一定的环境影响，为使规划实施过程中对环境的影响降到最低程度，特此公告征询社会各界对《常州市印染行业发展专项规划环境影响评价》有关环境保护工作的意见和建议。主要征询内容如下：

（1）公众对该规划的主要态度，持赞同或反对的意见（如反对请简要说明理由）；

（2）认为规划实施所在地现有的主要环境问题；

（3）规划实施对当地经济是否有促进作用、基地布局是否合理等；

（4）规划主要的环境影响及希望以何种方式减缓规划产生的环境影响；

（5）其他建议和要求等。提出意见的公众请留姓名、详细联系方式。

七、公众意见反馈方式

在本次信息公示后十个工作日内，公众可通过填写公众意见表，向规划实施单位或评价单位指定的地址发送电子邮件、传真、信函或者面谈等方式，提出关于该规划建设及环评工作的意见看法。请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便及时收到相关的反馈信息。

　　（1）规划实施单位名称及联系方式

规划环评委托单位：常州市发展和改革委员会

联系人：顾处

联系电话：0519-85681065

联系地址：常州市新北区龙城大道1280号市行政中心1号楼B座24-25层

　　（2）承担环境影响评价工作单位名称及联系方式

环评单位：江苏常环环境科技有限公司

联系人：汤工

联系电话：0519-85191763

联系地址：常州市新北区衡山路18号

邮箱：871172124@qq.com

　　（3）公示时间

　　本公示发布后的10个工作日内。

　　规划环境影响报告书简本及公众参与意见链接http://www.jshbgz.cn/hpgs/201812/t20181229_428373.html。